近日广州市委、市政府月公布《关于实行“广聚英才计划”的意见》（全称“广聚英才计划”），明确提出了19项创意措施，面向全球核心区“高精尖补”人才，全方位优化人才发展环境，减缓构筑具备高度竞争力、辐射力、引导力的国际创意人才战略高地。这是广州市在优化人才政策体系方面的又一根本性措施，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》施行后，大湾区内实施的首个城市人才发展战略性文件。

文/广州日报全媒体记者何道岚 通讯员祖仁才广聚英才计划“亮点”有哪些？创意审定体系人才待遇低了人才审定经市高端创意人才荐举委员会委员公开信引荐并通过审批的人才必要确认为市高层次人才或选入适当市级人才项目；希望正处于行业领先地位的企事业单位自律创建人才评价标准，并反对划入全市行业人才评价体系；修筑突出贡献人才、高层次求学回国人才职称评定“绿色通道”待遇确保战略科学家团队拥有“团队带头人全权负责制”，彰显用人权、用财权、用物权、技术路线决定权、内部机构设置权和人才荐举权，优先确保经费反对和工作条件团队鼓舞滑动反对或新增资助成长性好或业绩引人注目的产业人才团队，探寻按“一人一策”“一企一策”方式量身创设发展条件，扶植人才一路“快马加鞭”人才确保更佳后顾之忧没有了资金服务探寻实行“人才投”“人才债”“人才健”项目；研究成立较大规模的人才创意创业基金。创建“人才服务银行”为高层次人才创业获取最低2000万元免除抵押、免除借贷的人才信用贷款医疗教育“上管老下管小”，在市属三甲医院探寻实行国际医疗保险承销服务；在部分中小学探寻积极开展双语教学试点住房确保为高层次人才获取住房补贴或免租住进的人才公寓；对来穗工作的博士后、博士给与安家费或生活补贴，反对各区为硕士生、本科生等青年人才获取还乡确保鼓舞政策规划建设中国广州人力资源服务产业园对选入国家、省根本性人才工程的重点人才，按较高比例给与人才经费和项目资金设施充分发挥广州优势更有高端人才人才培育探寻将港澳台地区著名高校优秀学生划入“菁英计划”；加设“基础研究青年英才项目”，为基础研究和重点产业方向涉及专业大学生获取奖学金成果转化成每年筛选反对一批广州地区高校、科研院所的高端科技人才在穗转化成科技成果；反对高校、科研院所科技人员在科技型企业全职或在岗对科技成果展开转化成；创建科技创新成果转化成联盟创业平台打造出青年创业“广交会”；每年筛选反对一批优秀青年创意人才，对其项目获取资金反对及设施服务；打造出“人才基地+青年众创空间”平台体系，引领建设100个低成本、便利化、仅有要素、开放式的青年众创空间目标：从新高度展开顶层设计系统决定习近平总书记在2018年全国两会期间参与广东代表团审查会时特别强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创意是第一动力”。近年来，广州实施实行了一系列人才政策和措施，为核心区高层次人才、营造创意创业氛围获取了有力承托。

但对照《粤港澳大湾区发展规划纲要》对广州的定位拒绝，广州迫切需要环绕城市未来的发展必须和人才茁壮的关键环节，制订广州人才发展的整体路线图。市委组织部（市人才筹办）联合草拟的“广聚英才计划”以“推展国家中心城市建设全面旧水平，着力建设国际大都市”为目标，从全局的高度对人才事业发展展开顶层设计和系统决定，明确提出当前和今后一段时期人才工作发展的路线图和登陆作战图。一要推展聚才视野战略性改变。紧紧围绕“湾区所向、港澳所须要、广州所能”，增强国家中心城市和省会城市的责任担任，将凝才视野扩展到粤港澳大湾区，侧重提高人才国际竞争力。

二要推展人才政策战略性优化。对标粤港澳大湾区建设必须，一方面优化统合提高现有市级人才项目，另一方面明确提出一系列创意措施，重点核心区一批大湾区发展必须的高端专门人才。

三要推展人才工作格局战略性提高。切实加强党对人才工作的统一领导，大力充分发挥市人才工作领导小组在全市人才工作中的战略谋划、宏观指导、综合协商和督促检查功能，汇聚推展全市人才工作创意发展、助力粤港澳大湾区建设的整体合力。创意“评论”才 一人一策希望行业领先企事业单位自律创建人才评价标准让人才评价更为创意——探寻实行“人才荐举制”，将经市高端创意人才荐举委员会委员公开信引荐并通过审批的人才必要确认为市高层次人才或选入适当市级人才项目，与现有模式联合包含“确认+审定+引荐”的人才综合评价体系。

充分发挥用人主体“自律评价”起到，希望正处于行业领先地位的企事业单位自律创建人才评价标准，并反对划入全市行业人才评价体系，修筑突出贡献人才、高层次求学回国人才职称评定“绿色通道”。令人才待遇更为优渥——对战略科学家团队实行“团队带头人全权负责制”，彰显其用人权、用财权、用物权、技术路线决定权、内部机构设置权和人才荐举权，优先确保经费反对和工作条件，建构国际一流的新型人才发展体制和科研运行机制。

对成长性好或业绩引人注目的产业人才团队，不予滑动反对或新增资助，探寻按“一人一策”“一企一策”方式量身创设发展条件，扶植人才一路“快马加鞭”。使人才反对措施更加暖心——增强金融对人才创意创业的反对起到，探寻实行“人才投”“人才债”“人才健”项目，为人才解决问题发展道路上的“粮草之恨”。搭起创投机构与人才创意项目充份接入平台，研究成立较大规模的人才创意创业基金。

创建“人才服务银行”为高层次人才创业获取最低2000万元免除抵押、免除借贷的人才信用贷款。获取“上管老下管小”组合式暖心服务，在市属三甲医院探寻实行国际医疗保险承销服务；在部分中小学探寻积极开展双语教学试点，让海外人才子女尽早适应环境国内就学环境；为高层次人才获取白云国际机场候机室VIP待遇，为人才、未婚的双方父母获取广州市户籍老人公共交通乘车优惠。

实行外国人分类管理，为外国人才来穗工作获取便捷措施。解决问题人才的后顾之忧规划建设中国广州人力资源服务产业园建构人才还乡保障体系——为高层次人才获取住房补贴或免租住进的人才公寓，贡献引人注目的杰出人才可使用权赠送所租人才公寓。

通过追加筹设、园区配建、城市更新、共计产权等方式，力争3年内追加3万套人才公寓和公共出租住房。对来穗工作的博士后、博士给与安家费或生活补贴，反对各区为硕士生、本科生等青年人才获取还乡确保。减缓人力资源服务产业发展——规划建设中国广州人力资源服务产业园，核心区一批综合实力强劲、专业化程度低的人力资源服务企业，全力推展粤港澳大湾区人力资源服务业规模化发展；每年票选一批创新型人力资源服务机构、人力资源服务业领军人才、人力资源服务创意项目，提高我市全球配备人力资源能力。完备人才激励机制——对选入国家、省根本性人才工程的重点人才，按较高比例给与人才经费和项目资金设施，并对人才所在单位给与奖励补贴。

引领国有企事业单位使用年薪制、协议工资制等引入或聘请杰出博士和博士后，全面唤起人才创意创业、用人单位谓之才育才的积极性。将“人力”改以“动力”创建科技创新成果转化成联盟增大教育合作力度——优化提高“菁英计划”求学项目，探寻将港澳台地区著名高校优秀学生划入反对范围，为其回国国外一流高校修读博士获取生活费和国际旅费；加设“基础研究青年英才项目”，为基础研究和重点产业方向涉及专业的在校大学生获取奖学金，探讨粤港澳大湾区的未来奎才谓之才。增进科技成果转化成——充分发挥广州地区科教人才资源尤为核心区、非常丰富的优势，每年筛选反对一批广州地区高校、科研院所的高端科技人才在穗转化成科技成果。

引领涉及单位增大科研投放，把对房产的投资转化成为对高端科研仪器的储备。反对高校、科研院所科技人员在科技型企业全职或在岗对科技成果展开转化成，转化成扣除净收入可按不少于70%的比例奖励给人才。创建科技创新成果转化成联盟，引领产业龙头企业、金融机构与高校、科研院所积极开展合作，推展科技成果加快在穗产业化、商业化、品牌化、资本化，贯彻将广州的科教人才核心区优势转化成为产业优势和发展动力。核心区青年创意创业人才——一方面，打造出青年创业“广交会”。

相结合中国创意创业成果交易会打造出“青年创意成果广州交流会”，积极开展创意创业大赛、峰会论坛、项目成果接入、人才引入接洽等活动，为海内外青年创意人才在穗发展获取人才、技术、项目、资本“一站式”接入平台。每年筛选反对一批优秀青年创意人才，对其项目获取资金反对及设施服务，让青年人才与活力广州联合茁壮、出有抢眼。另一方面，打造出“人才基地+青年众创空间”平台体系。相结合产业园区、科技园区以及价值创意园区，高起点策划建设市高层次人才创意创业样板基地，5年内规划建设一批集总部办公、创投资本、创业产卵、公共服务、国际交流、生态休闲于一体，“人才+产业+休闲娱乐”融合发展的高端创意创业平台，引领建设100个低成本、便利化、仅有要素、开放式的青年众创空间，着力营造“类海外”人才发展环境。

记者得知，市有关部门已环绕《关于实行“广聚英才计划”的意见》相继制订涉及设施文件。其中，《广州市增进人力资源服务中介机构创意发展办法》明确提出实行“三个十”工程，筛选对创新型人力资源服务机构、领军人才和项目展开奖励；《广州市人才公寓管理办法》对人才公寓的建设、分配、管理不道德展开规范，具体了7大类13种建设筹措方式。目前，两份设施文件已先后已完成社会公开发表印发等程序，下一阶段将月印发。

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